Общая информация 

Туркменский Хельсинкский Фонд (ТХФ) - независимая неправительственная организация, основанная 21 июля 2003 года в гор. Варна, Болгария. ТХФ - добровольное общество граждан, желающих заниматься наблюдением за ситуацией с правами человека в Туркменистане. ТХФ не обслуживает отдельные партии или партийные коалиции.

ЗАЯВЛЕНИЕ ТУРКМЕНСКОГО ХЕЛЬСИНКСКОГО ФОНДА

Туркменистан сегодня – это страна, в которой самым грубым образом нарушаются права человека. Практически невозможно указать право гражданина, не подавляемого со стороны диктаторского режима, руководимого Сапармуратом Ниязовым.

Граждане Туркменистана, в случае нарушения их конституционных прав, не имеют возможности оспаривать данное нарушение, поскольку государственные, судебные, правоохранительные органы, к которым должны обращаться граждане, сами грубо попирают их права.

Цели ТХФ: На начальном этапе - выявление несоответствий законодательства Туркменистана международным актам и договорам ООН и ОБСЕ в области прав человека, подписанным Туркменистаном. В дальнейшем - проведение в жизнь принципов уважения и защиты прав человека, популяризация правозащитных идей среди туркменского населения. Наша работа будет основана на систематическом наблюдении за ситуацией в Туркменистане, связанной с правами человека. Мы будем обращать специальное внимание на ситуацию с правами женщин, детей, этнических и религиозных меньшинств. Особое внимание будет уделено положению в местах заключения, защите от пыток и издевательств, свободе высказываний, доступу к информации, проблеме правосудия в Туркменистане. Одной из задач ТХФ является сбор фактов нарушения прав человека в Туркменистане и дальнейшее распространение данной информации среди граждан Туркменистана, для правительств иностранных государств и международной общественности.

ТХФ будет оказывать правовую помощь жертвам нарушений прав человека в виде консультаций или через участие в международном судопроизводстве. Фонд предполагает проводить работу в области образования по правам человека, организовывать конференции, семинары, общественные акции и другие формы гражданской деятельности, связанные с популяризацией правозащитных идей среди граждан Туркменистана.

Теперь граждане Туркменистана могут обратиться в ТХФ, где смогут получить всестороннюю поддержку в деле защиты их прав. В перспективе мы планируем издание регулярного бюллетеня, в котором будет отражаться наша работа. В ближайшем будущем мы намерены составить и опубликовать уточненный список политзаключенных в Туркменистане и их пострадавших родственников, арестованных по сфабрикованным уголовным обвинениям.

Сегодня мы обращаемся к гражданам Туркменистана, всем правозащитным организациям с просьбой сообщать и присылать нам документы по фактам нарушения прав человека.

Политический режим в Туркменистане очень опасается международной огласки случаи попрания прав граждан и постоянно пытается скрыть эти факты. Мы будем говорить и информировать об этих нарушениях, побуждая и призывая международное демократическое сообщество оказывать давление на режим. Цель: Туркменистан должен выполнять свои международные обязательства, касающиеся прав человека.

 
19 августа 2003 г.  

Министерство  юстиции 

Удостоверение № 033/08122003г

Гор.София

         На основании статьи 45, пункт 3 Закона “О юридических лицах с нехозяйственной деятельностью”, удостоверяем запись в Центральный регистр юридических лиц с нехозяйственной деятельностью для осуществления общественнополезной деятельности, под №20031208038

 Туркменский Хельсинкский Фонд – булстат:103828040.  

Ответственное лицо по записям                (подпись)       Лилия Сирациева

                                                 Печать  министерства юстиции


оригинал

 

Представители ТУРКМЕНСКОГО ХЕЛЬСИНКСКОГО ФОНДА:

Таджигуль Бегмедова - Председатель ТХФ, туркменка, 1959 г.р., к.э.н., доцент.

Кандидатскую диссертацию защитила в 1987 году в ИЭ АН СССР, г.Москва.

С 1981г. по 2002 г. преподавала в Туркменском институте народного хозяйства. Имеет более 30 публикаций на актуальные темы по проблемам социально-экономического развития Туркменистана.

В марте 2002 года вынуждена покинуть Туркменистан.

В августе 2003 года совместно с другими членами организовала ТХФ 

(Место регистрации - Болгария).


Адрес:
Туркменский Хельсинкский Фонд по Правам Человека
ул. Князь Дондуков 25, А 2
Варна, 9000
Болгария

 

Tel. 0359 52 62 77 18
E-mail: office@tmhelsinki.org ,  helsinkit@yahoo.com , helsinkitadm@yahoo.com

 

Устав Туркменского Хелсинкского Фонда по Правам Человека

І. Общие положения

Статья 1

Правозащитная организация Туркменский хельсинкский фонд (ТХФ) – добровольная организация граждан, изъявивщих желание заниматься наблюдением за ситуацией с правами человека в Туркменистане и в других странах, а также действовать в их защиту.

Статья 2

ТХФ - независимая общественная организация, которая не обслуживает отдельные партии, политические коалиции или лиц, действующих на основании Закона о политических партиях.

Статья 3

(1) ТХФ - юридическое лицо, находящееся по адресу: Болгария, гор.Варна, бул. Приморский 61, 4.

(2) ТХФ действует на постоянной основе.

ІІ. Цели, задачи и средства для их достижения

Статья 4

Цели и задачи ТХФ:

1.     Организация системного наблюдения за ситуацией с правами человека в Туркменистане и за рубежом.
2.     Подготовка доклада о ситуации с правами человека и распрастранение его в стране и за рубежом.
3.     Подготовка, перевод и распространение материалов, связанных с теорией и практикой прав человека.
4.     Организация конференций, семинаров, публичных акций и других законных форм гражданской деятельности, связанных с защитой прав человека.
5.     Защита прав отдельных физических и юридических лиц на территории Туркменистана и за границей.

Статья 5

(1) Для достижения своих целей и задач, ТХФ действует на основе Конституции и законов Республики Болгария на основе правил об общественных организациях, которые включают в себя:

1. Организация и поддержка контактов и взаимодействие с юридическими и физическими лицами в Туркменистане и за границей;
2.
Организация миссии розыска фактов, связей по сигнализации и других средств по наблюдению за ситуацией с правами человека в Туркменистане и за рубежом;
3.
Поддержка информационного банка;
4.
Сбор информаций по международному и внутреннему законодательству, по судебной и другой практике в области прав человека;
5.
Поддержка всеми законными средствами физических лиц и организаций на территории Туркменистана и за рубежом;

(2) Совет Управления определяет порядок, по которому совершается общественно-полезная деятельность на основании п.1 правил.

Статья 6

Члены ТХФ руководятся убеждением, что своей деятельностью фонд должен стимулировать среди широкой общественности потребность в такой жизни, при которой достоинство, ценность и права каждого человека пользуются уважением и защитой, как и способствовать улучшению законодательства в области прав человека

ІІІ. Членство

Статья 7

(1) Членом ТХФ может быть всякое дееспособное физическое или юридическое лицо с нехозяйственной деятельностью, которое признает устав и выражает готовность работать на цели фонда.

(2) Основанием для физического лица согласно п.1  является  письменное  заявление о приеме в члены ТХФ, поданное в Совет Управления, а для юридических лиц – письменное обращение о приеме отправленное в Совет Управления, заверенное органом управления данного юридического лица, имеющего право принимать решение о членстве в другом юридическом лице.

(3) Юридические лица согласно п.2 прилагают устав или другие документы,  дающие возможность установить достоверность обстоятельств п.2;

(4) Члены должны участвовать в Общем собрании и в органах управления ТХФ, в который избраны, если уважительные причины не препятствуют тому.

Статья 8

(1) Прием в члены происходит на Общем собрании фонда большинством голосов от 2/3 присутствующих.

(2) Физические и юридические лица имеют одинаковые права и обязанности.

(3) Юридические лица представлены в органах управления одним лицом, отправленным органом юридического лица-кандидата, имеющем право брать решение по этому.

(4) Представительство по п.3 удостоверяется письменным документом, который подкрепляется уставом или другим документом, дающим возможность установить достоверность согласно п.3.

(5) Не допускается, чтобы юридическое лицо было представлено в ТХФ физическим лицом, являющимся членом ТХФ.

Статья 9

Список членов ТХФ сохраняется в архиве организации.

Статья 10

(1) Член ТХФ может выйти из организации по своей воле, отправив заявление об этом в Совет Управления.

(2) Юридические лица-члены ТХФ удостоверяют свое заявление по п.1 решением органа управления юридического лица-члена, имеющего право принимать решения по членству в другом юридическом лице.

(3) Прекращение членства по п.1 считается со дня подачи письменного заявления.

(4) При прекращении, преобразовании, объединении, слиянии, отделении или разделении юридического лица-члена ТХФ они автоматически прекращают свое членство.

(5) Председатель или его заместитель уведомляет о поступивших заявлениях на первом заседании Совета Управления и на первом Общем собрании.

(6) Вышедшие из членства и исключенные из организации не имеют права требовать обратно внесенные членские взносы.

Статья 11

(1) Член ТХФ, который нарушает устав, может быть исключен из организации по предложению руководства или по предложению не менее трех членов фонда.

(2) Решение принимается на Общем собрании в присутствии члена и после того, как его выслушают большинством голосов в  2/3 от присутствующих, кроме случая по п.4.

(3) Решение об исключении может быть принято только после того, как председатель письменно уведомит о дне, месте и часе общего собрания об исключении.

(4) Если предлагаемый для исключения член, после письменного уведомления отсутствует без уважительной причины, о которой он(а) заявил(а) предварительно Общему собранию, на котором предлагается исключение, то на следующем общем собрании можно принять решение о его(ее) исключении и без его(ее) присутствия.

Статья 12

Все документы, включительно протоколы общего собрания по Ст. 7, 9 и 10, как и копия документа по Ст. 8 хранятся в специальном архиве.

ІV. Органы

Статья 13

(1) Высший орган ТХФ – Общее собрание (ОС), которое состоит из всех членов организации.

(2) ОС созывается не менее одного раза в год.

Статья 14

(1) ОС созывается Советом Управления или 1/3 членов организации. ОС - законно если присутствует более половины членов.

(2) Созыв происходит по письменным приглашениям, отправленным предварительно не - менее чем за пять дней, в котором указывается день, час начала, место и  повестка дня.

(3) В случае выполнения условий п.1 и 2 настоящей статьи, то спустя  час после предварительно объявленного часа о начале  собрания, можно принимать решения наличием присутствующих членов организации.

Статья 15

(1) Общее собрание:

1. изменяет и дополняет устав ТХФ и другие внутренние акты;
2.
выбирает Совет Управления;
3.
выбирает председателя и заместителя председателя фонда;
4.
принимает годовой отчет деятельности, включительно по отдельным проектам, израсходованию средств и текущего финансового состояния органов фонда;
5.
принимает проекты Совета Управления о будущей организационной деятельности и бюджета фонда;
6.
по необходимости принимает решения о внесении изменений в размер и способ внесения членских взносов;
7.
принимает и исключает членов фонда;
8.
отменяет решения других органов ТХФ, которые противоречат закону, уставу фонда и другим решениям, принятым на ОС;
9.
принимает решения по открытию и закрытию филиалов и по участию в других организациях;

(2) Решения органов организации, которые приняты в противоречии с законом, уставом или предыдущим решением общего собрания, могут быть оспорены перед общим собранием по запросу заинтересованных членов организации или его органа, в месячный срок с того момента как они узнали об этом, но не позже одного года от даты принятия решения.

Статья 16

(1) Общее собрание принимает решение только по вопросам, которые предварительно указаны в приглашении как проект повестки дня;

(2) Члены ТХФ, за исключением юридических лиц, могут голосовать на ОС по доверенности;

(3) Один член может представлять не более одного члена фонда на основании письменной доверенности, которое предьявляется в начале собрания председательствующему, а впоследствии хранится в архиве ТХФ. Не допускается передоверять доверенность;

(4) Присутствующим является и лицо, с которым имеется двусторонняя телефонная или другая связь, гарантирующая установление его личности и позволяющая ему участвовать в обсуждении и принятии решения. Голосование этого члена удостоверяется в протоколе председателем заседания.

Статья 17

(1) ОС принимает решения обыкновенным большинством присутствующих, кроме случаев, в которых настоящий устав предвидит другое;

(2) Для изменения устава, для прекращения и преобразования организации, необходимы 2/3голосов от присутствующих;

(3) Решения по Ст.30, п.3 принимаются множеством 2/3 всех членов ТХФ;

(4) Решения по п.2 не могут быть приняты, когда собрание проводится в порядке Ст.14, п.3 настоящего устава;

(5) Член общего собрания не имеет права голоса при решении вопросов, относящихся к нему(ней), его(ее) супруги(а) или родни по прямой линии - без ограничения, по косвеной линии – до четвертой степени, или по сватовству до второй степени включительно, как и к юридическому лицу, в котором он/она управляющий(ая) или может утвердить или воспрепятствовать принятию решения.

Статья 18

(1) Совет управления состоит от пяти до семи членов и избирается сроком до пяти лет.

(2) Юридические лица – члены организации, могут предлагать в члены Совета Управления и лиц, которые не являются членами ТХФ.

Статья 19

Совет Управления:

1. руководит в целом работой фонда, включительно и данную, направленную на общую пользу;
2.
готовит отчеты о деятельности и о финансовом состоянии фонда и представляет его на ОС;
3.
подготавливает проект-план по деятельности, проект бюджета фонда и представляет его на ОС;
4.
принимает решения по наему сотрудников и определяет размер и формы их вознаграждения;
5.
управляет имуществом фонда;
6.
представляет фонд и определяет объем представительной власти отдельных своих членов;
7.
определяет адрес фонда;
8.
принимает решения по всем вопросам, которые согласно закона или устава не ослабляют права другого органа.

Статья 20

(1) СУ созывается председателем или уполномоченым им членами СУ  заместителем СУ  или по запросу хотя-бы двух его членов;

(2) Лица согласно п.1 должны известить всех членов СУ;

(3) СУ может принимать решения если присутствует более половины его членов;

(4) Председатель должен созывать заседание СУ на основе письменного приглашения не менее одной трети его членов. Если председатель не смог созвать заседание СУ в семидневный срок, то это может сделать один из заинтересованных членов СУ. При отсутствии председателя заседанием руководит определенный СУ его член;

(5) Лицо считается присутствующим, с которым есть двусторонняя телефонная или другая связь,  гарантирующая установление его личности и позволяющая ему участвовать в обсуждении и принятии решения. Голосование этого члена удостоверяется в протоколе председателем заседания.

Статья 21

(1) Решения СУ принимаются обыкновенным большинством присутствующих, за исключением решения согласно Ст.19, п.1 и 5 и Ст. 35, п.1, которые принимаются множеством от всех членов;

(2) СУ может принимать решения и без проведения заседания, если протокол взятого решения будет подписан без замечаний и возражений всеми членами СУ.

Статья 22

Член СУ может выйти из состава СУ по своему желанию после письменного заявления об этом на одном из заседаний СУ.

Статья 23

Председатель ТХФ избирается на ОС сроком на 5 лет из состава  членов избранного СУ.

Статья 24

(1) Председатель:

1. руководит работой фонда между заседаниями СУ в соответствии с решениями ОС и СУ;
2.
руководит заседаниями СУ фонда;
3.
проводит и следит за исполнением принятых ОС и СУ решений фонда;
4. заключает трудовые договоры с сотрудниками и вспомогательным персоналом фонда после одобрения кандидатуры СУ;
5. 
отчитывается перед СУ и ОС о своей деятельности как председатель.

(2) Председатель может возлагать свои полномочия по ч.1, 2, 3 и 4 на других членов фонда.

Статья 25

Заместитель председателя ТХФ избирается на ОС сроком на 2 года из состава  членов  избранного СУ.

Статья 26

(1) Заместитель-председателя:

1. в отсутствии председателя, и если не уполномочен другой член СУ в качестве его заместителя, проводит и следит за исполнением принятых ОС и СУ решений;
2. в отсутствии председателя, и если не уполномочен другой член СУ в качестве его заместителя, руководит заседаниями СУ.

(2) Заместитель-председателя может возлагать свои полномочия      по п.1 на других членов фонда.

Статья 27

Каждый член фонда имеет право доступа к архиву. 

V. Контрол, документация и разходоване имущества по осуществлению обществено-полезной деятельности

Статья 28

Один раз в год ТХФ проводит проверку своей деятельности лицензированным экспертом-бухгалтером.

Статья 29

(1) ТХФ ведет протокол заседаний ОС и СУ. Руководитель заседаний ОС или СУ и лицо, подготовившее протокол, удостоверяют и отвечают за верность его содержания.

(2) ТХФ ежегодно готовит доклад по своей деятельности, который содержит данные относительно:

1. деятельности, средств, израсходованных для этого, их связь с целями и программами по организации и достигнутых результатов;
2. размера безвозмездно полученного имущества и доходы от другой деятельности по сбору средств;
3. финансового результата;

(3) Доклад о деятельности ТХФ публичен.

Статья 30

(1) ТХФ может безвозмездно расходовать имущество при осуществлении деятельности, направленной для достижения поставленных целей.

(2) Подбор доноров и способ их помощи ТХФ проводится в зависимости от целей и финансовых возможностей организации в порядке и по правилам, определенным уставом и по решению СУ. Информация о порядке, по которому совершается подбор, общедоступна.

(3) Для безвозмездного расходования имущества ТХФ по осуществлению общественнополезной деятельности необходимо мотивированное решение, принятое ОС большинством  2/3 всех его членов,  если в пользу:

1. лица, состоящего членом другого органа  или его(ее) супругов, родных по прямой линии - без ограничения, по косвенной – до четвертой степени, или по сватовству – до второй степени включительно;
2. лица, находившегося в составе управительного органа не менее 2 лет до даты принятия решения;
3. юридического лица, финансировавшего организацию в течении 3 лет до даты принятия решения;
4. юридических лиц, которые указаны в ч.1 и 2  являющиеся руководителями или имеют право утвердить или возпрепятствовать принятию решения.

Статья 31

ТХФ не может заключать сделки с лицами по Ст.30, п.3, ч.1, а также и с юридическими лицами, которые   могут обязать или воспрепятствовать принятию решения, кроме  очевидной сделки в пользу ТХФ или заключеной сделки на общих условиях, публично объявленных. 

VІ. Финансирование и имущество

Статья 32

(1) Средства и имущество ТХФ образуются из:

1. членских взносов в деньгах или другим имуществом;
2.
дарения;
3.
завещания;
4.
хозяйственной деятельности, которая связана с целями фонда, согласно Ст.4

(2) Хозяйственная деятельность включает:

1. выпуск и распространение материалов, связанных с правами человека;
2. консультантская деятельность, связанная с правами человека.

 VІI. Преобразование и прекращение

Статья 33

Преобразование и прекращение ТХФ наступает  в соответствии с главой  3 Закона о юридических лицах с нехозяйственной целью решением ОС, которое не противоречит правилам Ст.14, п.3, принятым большенством 2/3 присутствующих.

Статья 34

Прекращение может быть принято и по решению суда в установленном  законом случае.

Статья 35

(1) Прекращение ТХФ осуществляется решением ОС, ОС принимает решение о ликвидации, которая выполняется СУ или определенным СУ лицом, а также и о распределении имущества;

(2) Оставшееся после удовлетворения кредиторов имущество организации, по решению ОС    распределяется на другие общественные организации с нехозяйственной деятельностью по защите прав человека.   

назад